BAZI
ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA KANUN
Kanun
No :7256
Kabul
Tarihi :11.11.2020
Konu
7256 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun TBMM
Genel Kurulunda kabul edildi.
Kanunun Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe
girmesi bekleniyor.
Daha önceki yapılandırmalardan farklı olarak bu
kez sadece kesinleşmiş alacaklar kapsamda bulunmakta. İdari itiraz, ve
dava yoluna gidilmiş olması nedeniyle henüz kesinleşmemiş alacaklar kapsamda
olmayacak.
Bir alacağın kesinleşmiş olarak kabul edilmesi
için Kanunun yayımı tarihi itibarıyla;
-İdari para cezalarına ilişkin idari yaptırım
kararlarına karşı dava açma süresi geçmiş,
-Uzlaşma hükümlerinden yararlanma süresi geçmiş
veya uzlaşılmış,
-İlk derece yargı mercileri nezdinde dava açma
süresi geçmiş, İtiraz/istinaf veya temyiz süreleri geçmiş,
olması gerekmektedir.
Kanun
Kapsamı
Bu Kanun hükümleri;
213
sayılı Vergi Usul Kanunu, Gümrük Kanunu ve ilgili
diğer kanunlar kapsamına;
-Vergi Usul Kanunu kapsamına giren vergiler ve
vergi cezaları ile bunlara bağlı gecikme faizleri, gecikme zamları gibi fer’i
alacaklar,
-Gümrük Kanunu ve ilgili diğer kanunlar
kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil daireleri
tarafından 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri, idari para cezaları, faizler,
gecikme faizleri, gecikme zammı alacakları,
-Sigorta primleri ve topluluk sigortası
primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi,
sosyal güvenlik destek primi,
-Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar
ve Borsalar Kanunu hükümlerine göre üyelerin oda ve borsalara, esnaf ve
sanatkarların üyesi oldukları odalara, TÜRMOB'a, Türkiye İhracatçılar Meclisi
ile İhracatçı Birliklerinin ait olan aidat ve diğer bazı alacaklar
-31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil)
önce verilen idari para cezaları (24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi
Hıfzıssıhha Kanunu ve 7/11/1996 tarihli ve 4207 sayılı Tütün Ürünlerinin
Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanuna göre verilen idari para
cezaları ile 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanununa ekli (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlarca
verilen idari para cezaları hariç),
-Karayolu Taşıma Kanunu’na göre kesilen para cezaları, kara yollarından
usulsüz geçişler nedeniyle kesilen para cezaları gibi tüm idari para cezaları,
KYK borçları, Hazine alacaklarını kapsayan vergi borçları yeniden
yapılandırılabilecek
-31/8/2020 tarihine kadar (bu tarih
dâhil) bitirilmiş olan özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere
ilişkin yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespit sonucunda bulunan eksik
işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi ile bunlara bağlı gecikme
cezası ve gecikme zammı alacakları,
- İl
özel idarelerinin, 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve vadesi
31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce olduğu hâlde bu Kanunun yayımı
tarihi itibarıyla ödenmemiş bulunan asli ve fer’i amme alacakları,
-Belediyelerce tahsil edilen bütün vergiler,
vergi cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları,
Özetle;
- 31/8/2020 tarihinden (bu tarih
dâhil) önceki dönemlere, beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar
verilmesi gereken beyannamelere ilişkin vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları,
gecikme faizleri, gecikme zamları,
- 2020 yılına ilişkin olarak 31/8/2020
tarihinden (bu tarih dâhil) önce tahakkuk eden vergi ve bunlara bağlı vergi
cezaları, gecikme faizleri, gecikme zamları,
- 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil)
önce yapılan tespitlere ilişkin olarak vergi aslına bağlı olmayan vergi
cezaları,
girmektedir.
Kanunun
Kapsadığı Dönemler
-Vergilendirme dönemi yıllık olan vergilerde,
beyanname verme süresi 31/08/2020 tarihine (bu tarih dâhil) kadar olan vergiler
Kanun kapsamındadır. Buna göre 2019 yılı ve önceki yıllara ilişkin
vergilendirme dönemleri kapsama girmektedir.
-Vergilendirme dönemi aylık olan vergilerde,
Temmuz/2020 vergilendirme dönemi ve önceki dönemler kapsama girmekte,
Ağustos/2020 vergilendirme dönemi ise kapsama girmemektedir.
-2020 yılına ilişkin olarak 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil)
önce tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergisi, yıllık harçlar
gibi alacaklar Kanunun kapsamına girmektedir.
-31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce
4458 sayılı Gümrük Kanunu
ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Ticaret
Bakanlığına bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Kanun hükümlerine
göre takip edilen gümrük vergileri, idari para cezaları, faizler, gecikme
faizleri, gecikme zammı alacakları kanun kapsamına girmektedir.
Başvuru
ve Ödeme süreleri;
Bu
Kanunun ilgili maddelerindeki başvuru ve ödeme süresine ilişkin hükümler saklı
kalmak kaydıyla bu Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyen borçluların;
a)
31/12/2020 tarihine kadar (bu tarih dâhil) ilgili idareye başvuruda
bulunmaları,
b) Hazine
ve Maliye Bakanlığına, Ticaret Bakanlığına, il özel idarelerine, belediyelere
ve YİKOB’lara bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların ilk taksitini 31/01/2021
tarihine kadar (bu tarih dâhil),
c)Sosyal
Güvenlik Kurumuna bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların ise ilk
taksitini 28/2/2021 tarihine kadar (bu tarih dâhil), diğer taksitlerini
ise bu tarihleri takip eden ikişer aylık dönemler hâlinde azami on sekiz eşit
taksitte ödemeleri, şarttır.
Ayrıca dava
hakkından vazgeçmek için 31/12/2020 tarihine kadar başvuru
yapılması gerekmektedir.
Bu
Kanun hükümlerine göre hesaplanan tutarlar peşin veya taksitler hâlinde
ödenebilir.
a) Hesaplanan tutarların tamamının ilk taksit
ödeme süresi içerisinde peşin olarak ödenmesi hâlinde katsayı uygulanmaz ve,
1) Fer’i
alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak
tutarların %90’ının tahsilinden vazgeçilir.
2) 1 inci maddenin birinci fıkrasının (a)
bendinin (2) numaralı alt bendi kapsamında olan ve bu Kanun kapsamında
yapılandırılan idari para cezalarından %25 indirim yapılır.
3) Yapılandırma sonucu ödenecek alacağın
sadece fer’i alacaktan ibaret olması hâlinde fer’i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık
değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutardan (2 nci maddenin ondördüncü
fıkrası kapsamındaki alacaklar hariç) %50 indirim yapılır.
-Hesaplanan
tutarların taksitle ödenmek istenmesi hâlinde,
ilgili
maddelerde yer alan hükümler saklı kalmak şartıyla borçluların başvuru
sırasında altı, dokuz, on iki veya on sekiz eşit taksitte ödeme seçeneklerinden
birini tercih etmeleri şarttır. Tercih edilen taksit süresinden daha uzun bir
sürede ödeme yapılamaz.
-Hesaplanan
tutarların taksitle yapılacak ödemelerinde ilgili maddelere göre belirlenen
tutar
1) Altı
eşit taksit için (1,045),
2) Dokuz eşit taksit için (1,083),
3) On iki eşit taksit için (1,105),
4) On
sekiz eşit taksit için (1,15),
katsayısı
ile çarpılır ve bulunan tutar, taksit sayısına bölünmek suretiyle ikişer aylık
dönemler hâlinde ödenecek taksit tutarı hesaplanır. Bu Kanun hükümlerinden
yararlanmak üzere başvuruda bulunan borçlulara tercih ettikleri taksit süresine
uygun ödeme planı verilir. Ancak, tercih edilen süreden daha kısa sürede ödeme
yapılması hâlinde ödenecek tutar ilgili katsayıya göre düzeltilir.
İlk iki taksitin süresinde tam ödenmemesi ya da
süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen diğer taksitlerin belirtilen şekilde de
ödenmemesi veya bir takvim yılında ikiden fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi
hâlinde bu Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilecektir.
-Kanundan yararlanmak için ilk 2 taksitin
süresinde ödenmesi gerekiyor. İlk iki taksitten sonra ise, bir takvim yılında 2
taksit süresinde ödenmezse bir şans daha verilecek. Bu ödenmeyen 2 taksit, son
taksiti izleyen ayda gecikme zammıyla birlikte ödenirse kanundan yararlanmaya
devam edilebilecek.
Yapılandırma Taksitlerinin
Bir Kısmı Ödenemezse
Böyle bir durumda ödenen tutar
yapılandırma kapsamında kalacak. Kalan borç ise ilgili mevzuata göre takip ve
tahsil edilecek.
Borçluların Önceki
Kanunlar Çerçevesinde Yapılandırdıkları 6736, 7020 ve 7143 sayılı yapılandırma
borçları;
2018 yılında çıkan yapılandırma kanununun
13. taksit ödemesi yapılmış durumda. Bu yapılandırmada halen borcunu ödemeye
devam edenler isterlerse, yeni kanun kapsamına gelebilecek. Böyle bir durumda
yaptıkları ödemeler eski kanun çerçevesinde yararlandırılacak, kalan borç yeniden
hesaplanarak bu kanuna getirilecek ve yeniden bir ödeme süresi kazanmış
olacaklar. Daha önceki yapılandırmalarda hakkını kaybetmiş borçlular da,
ödemedikleri tutarlar için başvuru yapabilecek.
Sosyal güvenlik
kapsamında hangi borçlar nasıl yapılandırılacak?
31/8/2020’den önceki döneme ait olan
sigorta primleri, Genel Sağlık Sigortası primleri, işsizlik sigortası primleri,
idari para cezaları, rücu alacakları, yersiz ödenen gelir ve aylıklardan doğan
alacaklar da yapılandırılacak.
Ayrıca Genel Sağlık Sigortası için gelir
testine hiç başvurmamış olanlar, 31 Mart 2021’e kadar gelir testine başvurursa
geriye dönük borç çıkarılmayacak. Genel Sağlık Sigortalı olup tahakkuk eden
borcu olanlar ise, prim borçlarını 30 Nisan 2021’e kadar öderse gecikme zammı
ve gecikme faizinin tamamından vazgeçilecek.
Bağ-kurlular için de düzenleme yapılacak.
Yasa yürürlüğe girdikten iki ay sonraya kadar prim borçlarını ödemeyen veya
yapılandırmayan Bağ-Kurluların sigortalılığı durdurulacak. Daha önce durdurulan
sigortalılıkları için başvuruda bulunanlar ise yapılandırmaya göre bu borcunu
ödeyebilecek.
7256
Sayılı Yasada Kapsam Dışı Olan Cezalar
Adli
para cezaları, düzenleyici denetleyici
kurullar tarafından verilen idari para cezaları, COVID-19’la mücadele
kapsamında Hıfzıssıhha Kanunu çerçevesinde verilen para cezaları ve yasak
yerlerde tütün kullanımı nedeniyle verilen para cezaları kanunun kapsamı
dışında tutulacak.